isu sabah bab 1

Konsep Keselamatan:

Keselamatan merujuk kepada ketiadaan ancaman terhadap sesebuah entiti dalam

konteks sesebuah negara. Ketika era Perang Dingin, negara dan isu militer

mendominasi agenda sarjana dalam bidang keselamatan seperti Wolfers,3

 Bull,4 Nye 5

 dan ramai lagi. Pada waktu itu banyak kajian yang dibuat merujuk kepada

persaingan kuasa-kuasa yang membabitkan penggunaan senjata nuklear, paling

ketara persaingan antara Amerika Syarikat dan Soviet kerana ini merupakan isu

yang mengancam keselamatan. Namun, pasca Perang Dingin menyaksikan bahawa

bukan sahaja negara ataupun isu militer sahaja yang boleh mengugat keselamatan

sesebuah negara bahkan terdapat isu lain yang turut mampu mengancam

keselamatan seperti isu ekonomi, alam sekitar, masyarakat, sosial bahkan politik

seperti yang ditegaskan oleh Barry Buzan. 6

 Hasilnya, ternyata bahawa terdapat

isu-isu lain yang boleh membawa kepada ancaman terhadap keselamatan terhadap

sesebuah negara. Isu migrasi, rangkaian jenayah antarabangsa, terorisme,

keruntuhan ekonomi dan berbagai lagi. Di samping usaha untuk memasukkan

beberapa isu lain dalam kajian keselamatan, terdapat juga usaha untuk

menganalisa rujukan utama keselamatan, apakah ia keselamatan kepada negara,

individu ataupun keselamatan antarabangsa. Dalam hal ini, penulis berhujah

bahawa walaupun usaha samada memasukkan isu-isu keselamatan tradisional atau

bukan-tradisional ataupun melebarkan lagi rujukan utama keselamatan, namun

sesuai dengan pandangan Ayoob,7

 dalam konteks keselamatan dunia ketiga,

termasuk juga Malaysia (dan Sabah khususnya), keselamatan tidak dapat lari

daripada melihat keselamatan daripada kacamata elit negara. Dengan kata lain,

keselamatan sebenarnya ditentukan dan didefinisikan oleh golongan elit (dalam

hal ini pemerintah). Ia biasanya dapat dilihat daripada bagaimana negara bertindak

ke atas sesuatu isu tersebut (samada ia isu keselamatan atau tidak). Oleh itu, dalam

hal ini penulis cuba untuk melihat beberapa isu yang dianggap oleh negara sebagai

unsur penting dalam keselamatan di Malaysia amnya, dan Sabah khususnya.

Isu teroris misalnya cukup mendapat perhatian selepas Peristiwa 11

Setember 2001 yang menjelaskan bahawa musuh baru ini mampu mengugat

keselamatan negara. Teroris bukan sahaja menjadikan militer, bahkan juga turut

menjadikan orang awam sebagai sasaran dan hasilnya lebih 3,000 terbunuh dalam

serangan yang dilakukan.8

 Migrasi antarabangsa juga mampu meninggalkan

impak ke atas keselamatan sesebuah negara apabila jumlah migran misalnya

ramai dengan kehadiran rakyat Mexico di Amerika Syarikat. Kehadiran mereka

yang ramai membimbangkan penduduk Amerika dengan meningkatnya kadar

jenayah. Apabila penduduk merasa tidak selamat kerana kehadiran pendatang,

hal ini dilihat sebagai ancaman terhadap keselamatan mereka dan menjadi

tanggungjawab negara bagi memastikan rakyat mereka dilindungi.sumber dari: Wan Shawaluddin, Ramli.